这一日，晋阳城的百姓奔走相告，他们的脸上满是喜悦，原因是州牧府竟然要以人口分发晋阳所有的田地，无论男女老幼，人人平等，这让他们有些难以置信，尤其是那些良田，亩产可以达到四石，一直把持在城内有权有势的人物手中，许多百姓只能付出劳动力，每年才能勉强混上一口饭吃。
给别人种田和为自己种田的感觉是完全不一样的。
“你还别不信啊，前段时间城内发生了变故。”一名颇有些渠道的百姓压低声音道：“城内有人造反，被大人带兵剿灭，他们的田地啊，全部没收了，州牧大人又不种地，就将田地分给我们了。”
“胡说，大人不种地可以分给手下的官员，也可以雇人种，那么多田，他舍得吗？”有人反驳道。
“一看你就没有修过城墙，一日十钱，两顿饭，隔三差五的还有肉，放在以前你碰到过这样的好事吗？”
“就是，州牧大人一言九鼎，说分地，肯定是分地，难道还会骗我们，我可是从雒阳来的，现在也住上房子了，城外也开垦了几亩荒地，当初要不是大人，我们全家肯定死在去长安的路上了。”
百姓虽然怀疑，仍旧挡不住想要去看看的热情，春耕马上就开始了，如果能再得到几亩地，那就更好了，来年说不定还会有余粮。
按照人口分地，是吕布一力主张的，之前晋阳的情况，让他有些不敢相信，基本上所有的良田都在有权有势的人手中，百姓拥有的只是贫瘠的土地，每年缴税之后，余粮无多，只能给富户种地，才能勉强养活一家人，生活极为艰苦。
平分土地，无疑是在向大汉朝数百年的制度挑战，数百年来，有权有势拥有更多的田地，已经是惯例了，有些官员手中的田地也不少，他们吃不完，可以留下来卖，穷苦百姓只能是越来越穷，有钱的越来越有钱。
百姓手中的田地基本上没有好的，对于州牧府实行分田之策自然是赞同。
李肃感觉自己的心脏有些承受不了，自家主公也不知道从哪里学来的，好像每一样都是在和世家斗争，可以预见，一旦晋阳的百姓真的平分了田地，对天下世家的冲击有多大。
以后真正的掌控并州，将会有想象不到的困难，剿灭晋阳的世家，其他世家可以不在意，但将他们的利益分给平头百姓，他们定然会记恨在心。
“伟恭，不必说了，按照我说的做，世家，哼，我就不信离了他们，本将军就活不下去了，吾麾下将士，有世家中人吗？为何他们辛辛苦苦的征战，好处却让世家占了。”
吕布的话语，让场内的将领一阵感动，这就是他们的将军，为了将士的利益，不惜和天下的世家为敌，如果谁敢骂吕布是匹夫，他们将会第一个冲上去。
“阵亡士兵，抚恤万钱，分与家人的田地翻倍，无需赋税，以后凡是并州军士兵，家人无需赋税。”吕布沉声道。
如果说刚才大厅内的将领还觉得将军霸气的话，这一刻就是无语凝噎，他们甚至可以想象士兵们兴奋的模样，当兵保家卫国，那是骗人的，家里的情况好，谁也不会选择当兵，只有当兵了，才会不愁吃穿。
“好了，就这么定了，谁有意见就说。”吕布环视一眼众人。
李肃嘴角动了动，看着四周将领兴奋的模样，他毫不怀疑如果自己提出不同的意见，这些武夫会吃了自己。
吕布丝毫不觉得自己的行为有多么的惊世骇俗，以后他会让麾下的士兵，待遇越来越好，让他们以成为并州军士兵而自豪，而不是每天麻木的训练，麻木的参加战斗。
一支军队要想有战斗力，就要让他们无所担忧，吕布要做的就是让麾下的将士敢于在战场上效命。
消息传播的速度很快，不到一日，晋阳所有的百姓都得知了要分田的消息。
“凡晋阳百姓，每人可以分得良田一亩，中田两亩，下田四亩，我家有四口人，就会分到四亩良田，八亩中田，十六亩下田，今年我再加把劲儿，来年肯定能更多。”一名百姓掰着手算到，脸上的笑容越来越浓，虽然之前他家的地被州牧府征收了，得到的土地明显更多，其中还有四亩良田。
“你这算什么，没看到隔壁赵老二家，他小子在军中，听说还是个骑兵小统领，分到了八亩良田，而且不用赋税。”
这名百姓惊呆了，同样的人口，邻居比自己多了一倍的田地，还不用赋税，后面才是最关键的，这意味着收到多少粮食都是自己的。
开垦的田地三年之内虽然不用赋税，哪能比得上良田。
“还有这样的好事，我怎么不知道。”
“你小子就顾着算自己能领多少田，哪会操心其他的，军队开始征兵了，我准备让我家老大去当兵呢，据说士兵还会有饷钱拿。”
如果说分田对百姓的冲击很大，那么士兵家人的待遇让所有百姓沸腾了，只要有家中有人当兵，就不需要赋税，阵亡、受伤的抚恤说的都很明白，就连各级士兵的饷钱都说的明明白白。
吕布开始了对军队有史以来最大的动作了，改变军队现有的情况，真正调动每一名士兵，让他们看到为什么当兵，以及当兵的好处，普通士兵一月的军饷是五十钱，伍长八十钱，什长100钱，骑兵的待遇加倍，普通士兵只要表现好，也能当官，每名士兵的表现都会由什长进行汇报。
再加上士兵家人的待遇，军中士气明显高涨了很多，训练的热情变得更高，如果说以前更多的是因为吕布的名声和对生活的无奈，现在就是狂热的崇拜了。
不过军中也开始实行淘汰制，对于连续三次训练成绩不合格的士兵，踢出军队。
晋阳城百废待兴，在州牧府的大刀阔斧之下，实行了新的军制，百姓分得了田地。